浪潮电子税务局整体解决方案

　　电子税务局的建设遵循国家及税务总局有关政策，结合国内外电子政务建设发展趋势，在已上线的金税三期工程优化版的基础上，运用互联网思维，引入云计算技术、发挥大数据优势，以纳税人为中心，通过系统建设，融合线上和线下、虚拟和实体税务等多元化办税渠道，新建、重构、集成各业务系统形成一体化管理平台，为纳税人和社会公众打造一体化、泛在化、体验式、智能型的电子税务局，有效回应纳税人需求，丰富办税手段，提升用户体验，提高纳税服务质量和纳税人满意度，为纳税人提供“足不出户”和“如影随行”的服务。

　　当今时代，互联网+成为先进生产力的代表，国家和政府正在大力提倡互联网+、大数据以及大众创业、万众创新。国家税务总局9月30日《关于印发“互联网+税务”行动计划的通知》中明确要求各级税务机关按照党中央、国务院推进“互联网+”行动的战略部署，紧跟时代新步伐，把握发展新机遇，充分运用互联网思维，引入云计算技术，发挥大数据优势，推进物联网应用，始终重视纳税服务，不断激发管理活力，拓展税收服务新领域，打造便捷办税新品牌，建设电子税务新生态，引领税收工作新变革，更广范围、更深程度、更高层次地依托“互联网+”力量，为税收改革发展奠定稳固坚实基础；并以纳税人需求为导向，加快线上线下融合，逐步实现网上办税业务全覆盖；以提升税收治理能力为目标，深化互联互通与信息资源整合利用，构建智慧税务新局面。

　　2015年9月王军局长在全国税务系统司局级主要领导干部“互联网+税务”专题研讨班上讲话，强调树立互联网思维，积极利用互联网技术，探索和创新税收工作的新机制、新方法、新领域，以开放包容的胸怀、改革创新的勇气、合作共赢的心态，充分调动和发挥税务系统上下、系统内外各方的积极性，广泛获取民智,全面推动税收工作提质、增效、升级，加快实现税收现代化；要深入挖掘税收大数据的“金山银库”，充分发挥税收大数据开发应用的效益，引领推动税收工作转型升级，更好地服务经济社会发展。

　　1、建设电子税务局是落实总局“互联网+税务”行动计划的具体行动。总局制定下发了《“互联网+税务”行动计划》，要求全国税务系统切实领会和掌握“互联网+税务”的内涵，树立互联网思维，积极利用互联网技术，探索和创新税收工作的新机制、新方法、新领域，并要求省会城市先行先试，重点突破。建设电子税务局正是落实总局创新试点的要求，倾情打造“互联网+税务”的杭州品牌。

　　2、 建设电子税务局是税收信息化建设实践基础上的升华。过去我们开发应用了各种税收管理信息系统，取得了成效，也摸索出了税收工作应用网络技术的一些规律，积累了税收信息化建设的扎实基础，但在综合性、系统性和一体化方面仍有差距，而且互联网应用飞速发展带来的巨大改变，纳税人、社会公众期待更加方便、快捷的服务，构建电子税务局正是紧跟了时代发展的趋势，顺应了纳税人的需求，是互联网+税务的深度融合。

　　当今时代，互联网+成为先进生产力的代表，国家和政府正在大力提倡互联网+、大数据以及大众创业、万众创新。国家税务总局9月30日《关于印发“互联网+税务”行动计划的通知》中明确要求各级税务机关按照党中央、国务院推进“互联网+”行动的战略部署，紧跟时代新步伐，把握发展新机遇，充分运用互联网思维，引入云计算技术，发挥大数据优势，推进物联网应用，始终重视纳税服务，不断激发管理活力，拓展税收服务新领域，打造便捷办税新品牌，建设电子税务新生态，引领税收工作新变革，更广范围、更深程度、更高层次地依托“互联网+”力量，为税收改革发展奠定稳固坚实基础；并以纳税人需求为导向，加快线上线下融合，逐步实现网上办税业务全覆盖；以提升税收治理能力为目标，深化互联互通与信息资源整合利用，构建智慧税务新局面。

　　2015年9月王军局长在全国税务系统司局级主要领导干部“互联网+税务”专题研讨班上讲话，强调树立互联网思维，积极利用互联网技术，探索和创新税收工作的新机制、新方法、新领域，以开放包容的胸怀、改革创新的勇气、合作共赢的心态，充分调动和发挥税务系统上下、系统内外各方的积极性，广泛获取民智,全面推动税收工作提质、增效、升级，加快实现税收现代化；要深入挖掘税收大数据的“金山银库”，充分发挥税收大数据开发应用的效益，引领推动税收工作转型升级，更好地服务经济社会发展。

　　1、建设电子税务局是落实总局“互联网+税务”行动计划的具体行动。总局制定下发了《“互联网+税务”行动计划》，要求全国税务系统切实领会和掌握“互联网+税务”的内涵，树立互联网思维，积极利用互联网技术，探索和创新税收工作的新机制、新方法、新领域，并要求省会城市先行先试，重点突破。建设电子税务局正是落实总局创新试点的要求，倾情打造“互联网+税务”的杭州品牌。

　　2、 建设电子税务局是税收信息化建设实践基础上的升华。过去我们开发应用了各种税收管理信息系统，取得了成效，也摸索出了税收工作应用网络技术的一些规律，积累了税收信息化建设的扎实基础，但在综合性、系统性和一体化方面仍有差距，而且互联网应用飞速发展带来的巨大改变，纳税人、社会公众期待更加方便、快捷的服务，构建电子税务局正是紧跟了时代发展的趋势，顺应了纳税人的需求，是互联网+税务的深度融合。

　　浪潮电子税务局结合国内外电子政务建设发展趋势，整合大厅、网络、电话、手机、自助设备等多元服务渠道，以纳税人需求为导向，按照“一体化、泛在化、体验式、智慧型”的要求，构建以纳税人为中心的“引导式+体验式”办税，成为开展税法宣传、服务纳税人、展示税务部分形象的重要窗口和平台，最终实现为纳税人和社会公众提供全程、高效、便捷涉税服务的智能平台。

　　1、以“互联网+”为核心

　　多个平台有机结合，构成完整的电子税务局体系，为纳税人提供更加便捷高效的服务，提升纳税人办税体验，提高社会满意度。

　　纳税人在实体办税服务厅办理的各种涉税事项，包括：登记、发票、认定、证明、优惠、申报、征收等，都可以在电子税务局上申请办理，并且具有同等的效力。同时，电子税务局也会与金三系统的业务变化保持同步更新，实现电子渠道和实体渠道的一致性。

　　2、强化四大提升

　　国际化视野：符合国际发展趋势，做到走出去、拿进来，吸收国外税务部门先进经验；

　　互联网思维：采用互联时代全新技术与用户体验，突破传统税务信息化模式；

　　大数据技术：充分利用大数据成熟技术，提升电子税务局的智能水平；

　　本地化特色：建设灵活的本地化服务应用，方便与国地税应用对接。

　　3、紧扣纳税人体验

　　按照“一体化、泛在化、体验式、智慧型”的要求，构建以纳税人为中心的“引导式+体验式”办税：

　　多元化，以联合服务为核心，拓展多元纳税服务。基于应用整合技术建立虚实结合、网上网下一体化、内外网一体化，建立以网上办税、客户端办税、电话办税、移动办税为主体，自助办税、上门办税为补充的功能全面的电子税务局。

　　强服务，以纳税人为核心，增强纳税服务体验性。基于互联网思维建成以纳税人为中心，增强服务的主动性，实现通知通告主动推送、最新政策全面提供、服务界面个性友好、审批事项公开透明、涉税风险及时提醒，傻瓜式操作、引导式办税、个性化界面的体验式电子税务局。

　　智慧型，提供个性化、自动化的纳税服务。利用大数据、用户画像等技术，通过对纳税人需求、行为精准定位，提供个性化、自动化的智慧型电子税务局。

　　便利化，“一次登录、一窗服务”，方便纳税人使用。优化系统流程，简化操作步骤，统一设计操作界面，把个性服务功能整合到统一界面中，实现“一次登录、一窗服务”，提供便利化电子税务局。

　　泛在化，为纳税人提供全天候、全方位服务。依托传统互联网和移动互联网打造支持网页、手机APP、微信、12366、自助设备等多渠道办税，充分利用网上银行、第三方支付等渠道，实现在线查询缴税、网上代收税款，发开移动缴税、移动查询等功能，为纳税人提供泛在化电子税务局。

　　（1）税收管理无纸化

　　电子税务局在税收管理无纸化方面，涵盖所有事项、贯穿所有环节、衔接内外、技术和业务协同推进，要求建立支撑无纸化的一系列信息系统和一系列规章制度，变革基于有纸化的传统习惯思维、管理要求和工作模式，创新性地从手段和制度上构建了比较完整的无纸化支撑体系，无纸化覆盖范围包括以下五个方面：

　　一是纳税申报无纸化，纳税人普遍采用了电子申报，不在报送纸质资料；二是涉税申请无纸化，纳税人可以在网上提交带有电子签名的电子资料，或在大厅前台提交资质资料并交由后台影像化扫描转为电子资料；三是审核审批无纸化，资料文件、办理意见、批复文书等均实行电子化，整个办理过程不在依赖纸质资料；四是办理结果无纸化，办理结果文书、电子证照、电子发票等通过电子渠道主动推送给纳税人；五是自动归档无纸化。

　　（2）办税软件一体化

　　目前纳税人办税软件种类较多，难以有效的管理与使用，每个软件都有自己的用户管理体系。纳税人在办理一项业务时还需要在不同软件中来回切换，不仅操作不便，而且不同体型间的业务数据很难共享。为了降低纳税人的学习强度，提升体验，有必要通过技术手段和市场的手段对现有的办税软件进行整合或重新设计，为纳税人提供一站式的办税平台。

　　（3）服务接入统一化

　　为构建更加优质便捷的纳税服务体系和长效机制，电子税务局应充分利用先进信息技术，支持各类特色纳税服务系统通过纳税服务统一接入平台，即搭建具有金税三期标准化接入规范的纳税服务统一接入平台。

　　（4）服务效能可视化

　　电子税务局将纳税服务融入税收工作各个环节，提供贯穿事前统计、事中采集、事后调查的纳税服务机制，分别为服务能力、服务效率、服务质量提供服务支撑：系统通过业务办理量、消息放送量等数据统计评估服务能力；系统通过对响应速度、处理周期等统计可评估服务效率；系统通过对服务评价、访问热度等的调查可评估服务质量。依据纳税人的规模、属性、特点及不同需求，网上办税大厅可提供全方位采集、多维度评估的纳税服务机制，建立符合纳税人实际需要的纳税服务绩效管理体系。

　　（5）功能体验人性化

　　对外网办税大厅网上登录前后的页面布局、栏目功能进行清晰定位，打破目前各类功能布局相对独立、分散的现象，对功能入口、网站布局、网站指引等各类信息资源进行关联优化配置，结合多维度分类、引导式导航、资源标签式展现、自动匹配提醒等技术进行内容展示。