浪潮助力广东食药监：布局“互联网+” 打造智慧食药监

广东省食品药品监督管理局
网站：http://www.gdda.gov.cn/
组织规模：省级业务平台
行业：市场监管

　　广东省食品药品监督管理局信息化建设一直处于全国领先地位，为适应食品药品监管新形势，提高监管效能，广东食药监布局“互联网+”行动，通过三年时间，打造“智慧食药监”，大力推动“互联网+”新技术、新模式、新理念与监管工作深度融合，广泛应用移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能终端等新一代互联网技术，建成省级食品药品监管数据中心以及覆盖省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级食品药品监管部门的统一信息网络，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的信息化系统，创新监管模式，提高监管效能，保障人民群众饮食用药安全。

　　广东省是食品药品生产消费大省，食品药品监管工作任务十分繁重，表现为典型的“三多一少”：即监管企业多、产业产值多、从业人员多、监管资源少，基础设施、执法装备水平、技术检验能力及人员编制等，均与广东经济发展水平及食品药品监管工作地位不相匹配。原有各种形态的信息化建设项目由于缺乏统一的开发建设标准规范体系，信息系统迁移、整合困难，不能为监管业务模式调整提供及时的技术保障服务，从而无法适应食品药品监管体制改革和“简政放权，转变政府职能”等一系列改革的发展趋势。

　　基于云计算、大数据、智能终端等新一代互联网技术，广东食药监局统筹顶层设计，制定清晰的整体框架结构和统一持续的建设思路，协同监管平台确定了建设“一个中心、三大支撑、四级应用、五类覆盖、八大系统”（“一三四五八”系统工程）的工作思路。

　　广东省食品药品监督管理局协同监管平台确定了建设“一个中心、三大支撑、四级应用、五类覆盖、八大系统”（“一三四五八”系统工程）的工作思路。分别是：“一个中心”，食品药品监管数据中心，将广东省“四品一械”所有数据的采集、整理、分析、应用、发布等统一管理，建成广东省食药监管数据中心，并与国家局交换的食品药品监管数据中心建成，为科学决策和监管提供数据支撑。“三大支撑”，针对信息化建设标准“各自为政”的情况，浪潮结合广东省食药监信息化标准规范体系基础框架，严格依据国家总局《食品药品监管信息化标准体系》为基础进行搭建，构建信息标准和安全保障体系、应用支撑平台体系、人员及配套保障体系“三大支撑”体系，形成全省统一的信息化标准规范与实施步骤，明确各级食品药品监管的信息化建设目标和任务，遵循统一的建设规范、标准，指导各地市信息化建设，促进信息化工作协调发展。“四级应用”，初步建成覆盖省、市、县（区）、乡镇（街道）等四级监管部门的食品药品监管基础应用平台，实现全省食品药品监管政务公共基础设施资源共享；进行数据重构和扩充，建立新型的信息高度共享的统一数据中心，依托云平台，部署GIS地理信息系统，将安全生产监管业务属性数据通过本地GIS提供的地址匹配工具实现批量上图处理，也在地图上进行展示；监管单位可以在地图上实时查询被监管对象监管纪录、处置等数据信息。“五类覆盖”， 涵盖“四品一械”（ 药品、餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械）五大品类监管全过程。“八大系统”，在食品药品监管数据中心和业务应用支撑平台的基础上，浪潮为广东省食药监建成了一个完整的、标准的、有层次的、一体化的食品药品监管八大业务系统，包括日常监管、行政执法、检验检测、食药追溯、公共服务、监管辅助、应急管理、决策支持等，所有业务应用都在整个食药监管系统中操作，可以自由流转、全部贯通，各子业务之间不再分隔，形成了完整的监管业务链。

　　通过“一三四五八”系统工程建设，浪潮为广东省食药监建成了一个完整的、标准的、有层次的、一体化的应用系统，奠定基础、强化整合、突出应用，实现了信息化建设的跨越式发展，最终为政府、行业和公众提供全方位、深层次的信息服务；同时构建了广东省药品、医疗器械、保健食品和化妆品的安全监管服务体系，改变了以往全局系统建设“散、乱、小”的局面，消除“信息孤岛”和“业务割裂”的问题，建立了完整监管“业务链”。在综合考虑国家食品药品监督管理总局、广东省信息化建设成果与要求，浪潮按照“兼容、互通、共享”的原则，打造标准开放、数据共享、平台兼容、业务联动的整体性信息化解决方案，结合已有省、市信息化成果，全面采集已建业务数据并进行标准化和融合工作，同时横向联通广东省市场监管信息平台、社会信用信息平台、电子监察平台、电子证照库及其他省级应用，纵向满足国家级业务监管平台、市级监管平台及直属机构信息化应用的对接要求，形成横纵贯通的一体化业务平台。