浪潮民政云平台 江苏民政解决方案

江苏省民政厅
网站：http://www.jsmz.gov.cn/
组织规模：省级业务平台
行业：民政

　　采取场景化导航、菜单式服务，可查救助渠道、社会组织、灾害预警、行政区划，将养老、救助、婚姻登记等服务信息和大数据“一网打尽”。实现“全业务、全流程、全关联”，构建覆盖省到社区五级、横向到边纵向到底的民政信息网络体系，采取“1+N”模式建设，开发、整合34个子系统，整合、改造和对接11个民政部及省级现有系统。公共服务平台汇聚民政100多个服务事项，解决全天候在线“网上晒权、网上行权、网上办事、网上服务”。

　　为深入贯彻落实民政部、江苏省委省政府和民政部关于加强民政信息化建设的工作部署，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，不断提升民政公共服务能力和水平，江苏省加大全省民政信息化建设工作力度，统筹建设集民政行政管理与公共服务为一体的民政管理与服务信息化大平台-江苏省民政综合业务信息平台软件，全面提升江苏民政部门社会管理和服务的能力及水平。

　　基于云计算技术，在基础设施、应用支撑平台层面建设江苏民政信息化基础云平台，完成全省民政综合业务应用系统建设，打造全省民政数据中心和决策分析系统，实现民政业务“网上晒权、网上行权、网上办事、网上服务”。

　　

　　江苏省民政综合业务信息平台软件建设将基于云计算建设模式，根据“1+N”设计思路，主要划分为两大板块，三个体系组成，采用省级集中部署，面向全省民政用户使用。两大分别是：

　　第一大板块民政综合业务基础平台建设：包括基础设施、数据中心、支撑平台三个组成部分。

　　1、基础设施：利用云计算池化技术，建设计算池、存储池、网络池、容灾池，根据应用情况随需拓展，实现动态拓展、按需分配，资源共享。

　　2、数据中心：分为数据存储、数据交换、数据共享、数据安全四部分内容。数据存储主要是建立基础数据库、业务数据库、决策分析库和共享交换库。基础数据库包括人员库、组织机构库和地名库；业务库数据由综合业务信息平台生成，服务于基层民政工作；决策库基于业务数据汇总计算，服务于宏观决策。共享交换库实现面向上下级、内外部数据的共享与交换。

　　3、应用支撑平台：建设开放式基础环境管理、通用服务管理、开发开放平台以及统一的系统监控中心。

　　第二大板块：应用建设，基于基础平台的软硬件设施，可快速新建、集成各类民政应用。

　　本次项目建设共规划五类应用。分别是综合业务、公共服务、综合办公、决策支持、应用集成。

　　三大体系包括安全、标准、运维三个部分。安全体系包括完善安全基础设施，健全安全规章制度，提升安全监管能力；运维体系包括强化基础平台、数据、应用等运维工作；标准体系采用国际、国家和部门行业已发布的标准，制定符合江苏民政的信息化建设标准。通过安全、标准、运维体系建设，形成稳固、健壮、安全可靠的民政综合业务信息平台保障体系。

综合业务系统

　　民政综合业务系统包含以下业务：优抚安置业务、救灾救济业务、社会福利业务、民间组织管理业务、社区建设业务、基层政权建设业务、社会事务业务、区划地名业务、老龄工作业务、民政事业费管理业务。

　　

公共服务平台

　　公共服务平台基于互联网、移动通信等服务手段而建立的信息化服务平台。公共服务平台建立在综合业务管理平台之上，通过外网门户网站建立在线申请，网站互动及其他在线服务实现民政部门与民众的互通互信。

　　公共服务平台建立后，江苏省社会公众可以通过江苏民政门户网站向江苏民政部门进行政策法规咨询、提出建议意见或进行投诉、举报等，还可以进行业务在线办理或预约办理。

　　公共服务平台将成为民政部门与社会公众之间的重要联系窗口。民政部门通过公共服务平台建立起与社会公众之间全天候的联系渠道，随时听取公众的意见、解决公众的困难、接受公众的监督。

　　

决策支持系统

　　在民政综合业务各子系统建设基础上，实现全省民政决策支持系统的开发建设。利用BI分析工具对民政综合业务平台数据进行分析，决策支持应用功能设计应包括基础查询、综合查询、电子地图、多维分析、数据挖掘，在展现形式上包括图表、仪表盘、GIS等多种形式。

综合办公系统

　　在省厅范围内实现办公管理流程电子化、规范化和精细化，从而提升行政办公效率，提高管理水平，包括行政办公系统，人事教育系统，党群工作信息系统，民政规划与财务信息系统，老干部管理信息系统。综合办公系统与民政综合业务应用系统紧密结合，同时支持手机移动客户端进行访问。

应用系统整合

　　对于民政部统一推广下发及江苏省民政厅已有系统，综合业务管理平台实现对该类应用系统的整合。

　　整合包括两项内容：一是实现在综合业务管理平台中单点登录，二是综合业务管理平台与民政部相关系统数据实现数据集成。需要实现整合的系统主要包括以下系统：

民政部相关系统：

　　1、自然灾害灾情管理系统

　　2、全国区划地名管理系统

　　3、全国社会救助管理信息系统

　　4、全国收养登记系统

　　5、全国流浪乞讨人员救助管理系统

　　6、全国儿童福利管理系统

　　7、全国婚姻登记系统

　　8、全国优抚管理信息系统

　　9、民政事业统计台账系统

江苏省民政厅在用系统：

　　1、江苏省行政权力网上公开透明运行系统（简称权力阳光系统）

　　2、江苏省公共信用信息平台

　　江苏民政综合业务信息平台采取场景化导航、菜单式服务，可查救助渠道、社会组织、灾害预警、行政区划，将养老、救助、婚姻登记等服务信息和大数据“一网打尽”。平台实现养老服务系统、未成年人社会保护系统、儿童福利院系统、殡葬管理系统、福利企业系统、慈善信息系统全省相关机构使用，实现“全业务、全流程、全关联”，构建覆盖省到社区五级、横向到边纵向到底的民政信息网络体系，采取“1+N”模式建设，整合、改造和对接11个民政部及省级现有系统。公共服务平台汇聚民政100多个服务事项，实行全天候在线“网上晒权、网上行权、网上办事、网上服务”，让办理社会组织登记等事务的群众可以少跑腿；养老机构不仅可在线向民政部门进行许可申请和变更登记，进行床位、人员、设备、安全、收费等管理，还可紧贴入住老人需求，提供入院、用药、医疗、活动、餐饮等全方位信息服务。