郭店智慧社区，打造基层社会治理的样板和标杆

郭店街道办
网站：http://www.licheng.gov.cn/col/col20247/index.html
组织规模：街道
行业：政府

　　郭店智慧社区（又称：郭店“泉”智慧）按照“141”总体架构建设：即构建一个郭店“泉”智慧运行管理中心，统筹推进四化协同应用建设，打造一个智慧社区大脑平台。 郭店“泉”智慧运行管理中心是济南市首家同智慧泉城、智慧历城运管中心实现实时联动，并向下打通社区（村居）的街道级监督中心、指挥中心、数据中心和决策中心。

　　2017年6月国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡街道治理体系，不断提升城乡街道治理水平，增强街道信息化应用能力。街道作为政府行使职能的基层机构，面临工作繁杂、信息化程度低、工作效率低下等问题，亟需通过信息化、数据化、智慧化建设，提升基层治理能力现代化。

　　郭店智慧社区（又称：郭店“泉”智慧）坚持全市“一盘棋、一体化”智慧城市建设理念，以“为民、便民、惠民”为宗旨，按照“全区一张网”的网格化服务管理新体系要求，以“治理能力现代化、城市管理精细化、应急指挥立体化、便民服务精准化”为目标，深度融合“人、事、物、地、网”各类时空数据，强化部门协同协作和系统集成共用，加强郭店“泉”智慧应用场景建设，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，打造成济南市智慧社区的样板和标杆。

　　郭店智慧社区（又称：郭店“泉”智慧）按照“141”总体架构建设：即构建一个郭店“泉”智慧运行管理中心，统筹推进四化协同应用建设，打造一个智慧社区大脑平台。 郭店“泉”智慧运行管理中心是济南市首家同智慧泉城、智慧历城运管中心实现实时联动，并向下打通社区（村居）的街道级监督中心、指挥中心、数据中心和决策中心。

　　1、智慧党建：基层党组织管理考核

　　实现对郭店38个党支部和1038名党员的管理和党组织转移工作，并组织开展“三会一课”线上活动和课程学习，并通过学习积分，量化对党员和党支部的年度考核。

　　2、科技防疫：物联网非接触式技术助力郭店安全战疫

　　疫情期间，在郭店小区出入口部署非接触式热成像人体测温、人脸识别门禁、智能门锁等设备，帮助社区实现高效安全的封闭式管理；利用视频监控对辖区内居家医学观察对象进行实时监控，社区工作人员可以实时了解居家隔离人员的开关门状态、开门需求、是否离开限定区域等信息，实现“居家隔离”的高效管控。

　　3、综合治理：视联网平台实现重点场所及人员管控

　　依托网格化指挥中心视频网联平台，接入郭店5个小区及6盏智慧灯杆监控视频，实现对重要小区、学校和主干道的实时监控，并比对街道89名重点管控人员信息库，实现重点人员和车辆的实时预警，并将预警信息推送到综治中心工作人员，进行及时处理。另外，通过对小区出入口监控人脸布控，实现对社区70岁以上老人出行信息的实时掌握，针对3天未出小区的孤寡老人，居委会将安排专职网格员上门查看，及时掌握老人生活状况，并安排社区工作者和志愿者上门帮扶。

　　4、交管服务：交管服务下沉基层社区

　　交警大队借助社区通APP及灯杆大屏，定期发布交通安全教育宣传片，对与周边易发案件小区定向发布警示教育。2020年2月以来，发布宣传教育材料20篇，点击率2000+人次/月，周边居民交通意识明显增强，以往行人随意闯红灯情况，明显减少，电动车违规转向明显改善，交通事故发生率明显下降。

　　5、城市管理：渣土车监控及预警

　　通过视频平台，对渣土车（大型车）路过情况进行追溯和查询，对重点渣土车设置黑名单，对非法渣土车追踪追溯并进行报警，同时实现统计查询和数据分析，目前已经收集大货车信息3000条，发现非法大货车信息26次。查获非法大货车倾倒现象3辆次。

　　6、环境监管：物联感知平台实现环境监测报警

　　通过物联感知平台，接入街道办空气子站1处、智慧灯杆空气子站4处及22处建筑工地扬尘检测站实时数据，实时监测PM10、PM2.5、二氧化硫等空气污染物指数，街道办足不出户就能掌握全街道实时环境状况

　　7、社区通APP+自助服务终端：社区服务零距离

　　依托“社区通”便民服务平台，围绕“民生服务”、“社区治理”、“志愿服务”三个模块，提供党建宣传、社区公告、物业服务、办事指南、社区活动、家庭报修、周边商圈、随手拍、议事厅、视频监控、微心愿等十余项服务。

　　郭店智慧社区建设以居民切实需求为导向，改进基本公共服务供给方式，重构社区管理与服务形态与流程，为广大居民提供政府服务协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。

　　1、提升社区安全指数，疫情病例零发生。疫情期间，郭店“泉”智慧运行管理中心作为街道疫情防控应急处置指挥中心，24小时派人值守，向上对接市、区疫情防控部署，向下综合调度指挥16个村居网格、39个基础网格和57个专属网格，实时掌握辖区外来人员流动和疑似病例的处置情况，截止目前，街道至今未发生一起外来或聚集引发的疫情扩散事件。

　　2、提升系统可靠性，数据安全性。郭店智慧社区建设中涉及众多系统平台，均部署在政务专享云上，保障系统资源及基础数据安全，至今未发生系统被攻击和数据泄露事件。

　　3、提升公民体验感，打造十五分钟生活圈。居民使用社区通APP即可享受生活缴费、交警服务、自助办证等生活服务，打造十五分钟生活圈，节约居民时间，便捷居民生活。

　　4、提升社区运营收益，反哺社区居民。利用社区通APP吸引周边商圈入驻，通过商品促销、拼团活动等，提升社区运营收益，并通过社区志愿者活动积累积分，兑换奖品，反哺社区居民。

　　5、节约时间成本，城管工作提质增效。通过对辖区5个空气子站，及22个建筑工地扬尘监测点数据实时监测，掌握大气中PM2.5、PM10、SO2等主要污染物的浓度指数，如监测到污染物超标，系统将自动预警，并推送到环保负责人的手机，对污染问题精准治理。

　　6、网格事件全掌握，社区问题全解决。郭店科学划分39个基础网格和57个专属网格，网格员通过手机终端进行网格事件发现、事件上报、事件预警，使社区事件一目了然，并通过综合治理服务平台对问题进行统一受理、解决。至今，社区未爆发一起安全事件。